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De cara a la conferencia ConDatos que se lleva a cabo en Costa Rica del 23 al 25 de agosto, repasamos el desempeño en la última edición del Open Data Barometer de aquellos países que adoptaron la Carta de Datos Abiertos. Teniendo en cuenta que la conferencia tiene lugar en latinoamérica, y que la mayoría de los países que adoptaron la Carta también son de esta región, pondremos el foco en esos casos.

La Carta de Datos Abiertos ofrece un marco para la incorporación y el desarrollo de una cultura y práctica de apertura en el gobierno que es resistente ante cambios políticos e impulsada por la demanda de los usuarios. La Carta ofrece seis principios a modo de brújula para guiar los procesos de apertura de datos.

El Barómetro mide a los gobiernos en términos de preparación, implementación e impacto de los datos abiertos. A partir de estos ejes se analiza hasta qué punto los gobiernos y la sociedad civil están preparados para llevar a cabo iniciativas de datos abiertos, tomando en cuenta las políticas y legislación existentes, y si los gobiernos están llevando a cabo los compromisos asumidos. Además, el Barómetro evalúa si los datos gubernamentales están disponibles y son verdaderamente abiertos, y si los datos abiertos del gobierno se utilizan de manera que generen beneficios prácticos ¿Están las políticas de apertura de datos generando cambios positivos en los ámbitos político, social y/o económico?

Puntos destacados de la adopción de la Carta en la región

México avanzó cinco posiciones desde la última edición del Barómetro, con el 11º puesto del ranking general y una puntuación de 73, ocupando también el primer puesto en la región. La voluntad política se ha traducido en sólidas bases jurídicas y políticas, que han permitido un progreso constante en las áreas analizadas por el Barómetro. Este progreso se ve reflejado también en hitos específicos, como por ejemplo, su compromiso con la apertura de los datos de contratación pública. Esperamos que estos avances contribuyan a afrontar con mayores garantías los retos generales en cuanto a transparencia y rendición de cuentas que afronta el país.

Argentina ocupa el puesto 38 en el Barómetro de este año con una puntuación total de 38. El país ha avanzado 14 posiciones desde la última edición, resultando en una gran mejora y demostrando que el impulso político es clave para introducir cambios, y ampliar las políticas de apertura de datos. Las agencias públicas están ahora obligadas a preparar sus propios portales de datos abiertos sectoriales en áreas como justicia, industria agraria o ciencia y tecnología. Argentina ha aprobado además un decreto de datos abiertos que formula el plan nacional de publicación de datos, y también una nueva ley que proporciona mayor transparencia y acceso a la información pública, incluyendo el compromiso de una política de apertura por defecto.

Uruguay ocupa la posición 17 con 61 puntos en el último Barómetro. El sitio A Tu Servicio es un notable ejemplo del uso de datos abiertos para mejorar la eficiencia y efectividad del gobierno. Desarrollado por DataUY y el Ministerio de Salud, A Tu Servicio se apoya en bases de datos disponibles en formatos abiertos para permitir a los ciudadanos comparar el desempeño de distintos proveedores de salud. Así, ha contribuido a impulsar a los proveedores a mejorar su prestación de servicios, así como a desarrollar mejores prácticas para su propia gestión de datos. Esto ha reducido los costos de los proveedores de servicios, ya que pueden ser fácilmente monitoreados a través de A Tu Servicio.

Colombia ocupa la posición 24 con una puntuación de 52 en el Barómetro. ClicSalud, una aplicación móvil desarrollada en colaboración por MINTIC, el Ministerio de Salud, y la Superintendencia de Salud y Ciencia de Colombia, ha conseguido que los ciudadanos puedan acceder a los servicios de salud pública de manera más eficiente. La aplicación permite comparar el costo de los medicamentos ofrecidos por diferentes productos, evaluar y comparar la calidad de servicio ofertada por los centros de salud locales. La aplicación utiliza los conjuntos de datos existentes sobre el desempeño de la salud pública y los costos de los medicamentos.

Mejoras de cara al futuro

La adopción de la Carta y el seguimiento de sus Principios es un paso adelante significativo a la hora de conseguir  mejores políticas de apertura de datos, mayor transparencia y una rendición de cuentas efectiva en el gobierno. Nuestras recomendaciones a los gobiernos para seguir avanzando son:

• Impulsar la adopción de mecanismos de apertura de datos gubernamentales por defecto
• Integrar a todas las agencias y departamentos en los procesos de apertura de datos
• Implementar mecanismos de consulta a los ciudadanos e intermediarios en el momento de definir las prioridades de apertura
• Invertir en el uso de los datos abiertos para mejorar la vida de los grupos marginados

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Latin American governments use innovative technologies to implement Open Data Charter

Ahead of the ConDatos conference in Costa Rica on August 23-25, we had a look at the performance of Open Data Charter adopters in the latest edition of the Open Data Barometer. Most countries that have adopted the Charter are from the Latin American region, so we’ve zeroed in on their results to see how the regional open data champions are doing.

The Open Data Charter is a framework to embed a culture and practice of openness in government that is resilient to political change and driven by user demand. The Charter provides guidance on how to open up more data through itssix principles for the release of data.

The Barometer measures governments in terms of open data readiness, implementation and impact. These elements assess how prepared governments and civil society are for open data initiatives, addressing existing policies and legislation, and whether governments are putting their commitments into practice. Moreover, the Barometer assesses whether government data is available and truly open, and if open government data is being used in ways that bring practical benefit. Is it leading to positive political, social and economic change?

Charter adopter highlights in the region

Mexico ranks 11th with a score of 73 in this year’s Barometer, and is the regional champion – ranking 1st in the region – up five places since the last Barometer. Political will has been translated into strong legal and policy foundations, which has achieved steady progress in Barometer rankings, and has shown continuous improvements overall. This has also been reflected in very specific milestones such as Mexico’s commitment to opening up contracting data.. Hopefully these steps can make progress towards tackling Mexico’s broader transparency and accountability challenges.

Argentina ranks 38th with a score of 38 in this year’s Barometer. The country has moved up  14 places since the last Barometer – a major improvement, and made great strides comprehensive improvements in policy and regulatory frameworks showing political momentum. Public agencies are now required to prepare sectoral open data portals in areas such as justice, agro-industry and science and technology. Argentina has passed an open data decree — outlining the national open data publication plan — and a law providing transparency and access to public information, including commitments to open-by-default data policies.

Uruguay ranks 17th with a score of 61 in this year’s Barometer. The Uruguayan A Tu Servicio website is a notable pioneering example of using open data for government efficiency and effectiveness. Developed by DataUY and the Ministry of Health, A Tu Servicio allows citizens compare health providers’ performance based on open data, has contributed by pushing those providers to improve their service delivery as well as developing better practices for their own data management. This has lowered the costs of services providers as they can be easily monitored through A Tu Servicio.

Colombia ranks 24th with a score of 52 in this year’s Barometer. ClicSalud, a mobile app, collaboratively developed by MINTIC, the Ministry of Health, the Superintendence of Health and Science Colombia, has enabled citizens to access public health services more efficiently. The app allows to compare medicines’ cost offered by different produces, assess and compare public health quality offered by local health centres. The app uses existing public health performance and medicines costs datasets.

Improvements going forward

Although adopting the Charter and following its Principles is a notable step forward into achieving better open data policy, transparency, and accountability in government, our recommendations to participants going forward are to::

• Make government data open by default
• Integrate open data across all agencies and departments
• Consult citizens and intermediaries when prioritising which open date to publish first
• Invest in using open data to improve the lives of marginalised groups